10月，我国商业用气量保持增长，工业用气量相对稳定，发电用气量有所回落，全月天然气表观消费量约为310亿—315亿立方米，同比增长5%—6%。其中，国庆期间，累计发送旅客量较2022年同期增长57.1%，国庆假期拉动商业用气需求增长。10月仍是工业生产旺季，企业用气需求较大；房地产基本面持续疲软，相关企业用气需求疲弱；制造业PMI再次降至收缩区间，工业经济恢复基础尚不牢固，工业用气需求仍缺乏快速增长动能；多地气温较9月开始回落，空调制冷需求持续减弱，燃气发电量也随之下降。

  国内主要油气企业安排部署今冬明春天然气保供工作，国内主要气田稳定生产。中俄管道按220亿立方米/年合同量稳定供气，进口LNG同比保持较快增速。10月天然气供应量约为315亿—320亿立方米，同比增长9%—11%。

  国内天然气保供已进入关键时期。9月起，国内主要能源企业开启今冬明春天然气调峰保供工作，多座地下储气库注气量创历史新高，为今冬明春天然气供应增添“底气”。基于当前国内经济运行持续恢复向好的态势，气温是影响冬季需求变化*主要的因素，仍不排除局部地区、部分时段有一定供气压力的可能性。

  根据气象部门预测，11月初，赤道中东太平洋已进入“厄尔尼诺”状态，预计即将形成一次中等强度“厄尔尼诺”事件，并持续到年末。“厄尔尼诺”现象的出现，必然会造成区域性或全球性气候异常。基于“厄尔尼诺”对我国冬季气温影响的不确定性，需要分情景考虑采暖季高、中、低3种用气需求及与之相对应的供需形势。

  在基准情景下，平均气温与往年同期持平。采暖季天然气消费量同比上涨约7%，天然气供应相对宽松。

  在高情景下，冬季平均气温较往年同期偏低。采暖季天然气消费量同比上涨约10%，天然气供应或存一定缺口。

  在低情景下，受“厄尔尼诺”现象影响，我国南方地区秋季多雨，北方地区易出现暖冬。采暖季天然气消费量同比上涨约4%，天然气供应较宽松，储气库库存量高于往年同期。

  进入天然气冬季保供期之前，国内能源企业已多措并举，积极采取各项保供措施。国内方面，主要气田平稳生产，统筹常规检修时段；地下储气库认真落实资源储备，确保注得进、存得住、采得出、输得稳。海外方面，多方筹措海外资源，提升进口气供应能力，中俄管道于11月起每天增供1000万立方米。同时，“一张网”覆盖水平进一步提升，助力突破资源输送瓶颈、实现气源多元化，以更加科学*的措施保民生、保大局。但是，仍应高度警惕因地缘冲突导致的国际天然气市场形势变化、国际气价走势不确定、气温突变等风险，确保顺利“过冬”。

  9月底，*能源局综合司就《天然气利用政策（征求意见稿）》公开征求意见，鼓励、引导和规范天然气下游利用领域，以促进天然气行业高质量发展。相比2012年10月发布的《天然气利用政策》，本次发布的征求意见稿明确鼓励优先类、支持允许类天然气利用项目发展，对限制类项目的核准和审批要从严把握，列入禁止类的利用项目不予许可、不予用气保障，并对天然气利用领域和顺序部分内容进行了调整。新版《天然气利用政策》共涉及包括城镇居民炊事、生活热水等用气；公共服务设施用气；集中式采暖用户；已纳入*规划计划，气源已落实、气价可承受地区严格按照“以气定改”已完成施工的农村“煤改气”清洁取暖项目；以天然气为燃料的可中断工业用户等，共12项优先类天然气利用项目，促进天然气在*能源体系建设中发挥更大作用。

  9月以来，天津、陕西汉中、江苏无锡、山东济南、河南许昌、宁夏银川等地陆续宣布上调居民终端用气价格，出炉上下游价格联动机制配套措施，以贯彻6月*发展改革委印发的《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意见》，确定居民和非居民销售价格均可与燃气企业采购价格实行联动，优化城市燃气企业成本侧向下传导机制。居民用气顺价机制在范围内持续完善优化，对于天然气市场良性发展具有重大意义。

  体来看，国内天然气市场需求有所增长、供应相对充足，持续深化的市场化改革有力保障天然气市场稳定。在无大范围极端灾害天气的情况下，出现“气荒”的可能性不大，今冬明春保供压力体可控。

来源：石油报